Еврейская
колонизация Крыма
История процесса колонизации Крыма содержала в себе все противоречия
политики советской власти по отношению к евреям в период ее становления.
Проблему занятости еврейского населения - основную проблему того времени
- было предложено раз и навсегда решить путем переселения евреев Украины
в Крым. Следует отметить, что эта идея не была новой, и еврейские колонии
существовали в Крыму уже многие десятилетия. Несмотря на бедственное
положение живущих на полуострове евреев, решение правительства по понятным
причинам протеста не вызвало.
В 1920 году, после освобождения Крыма от Врангеля и установления советской
власти, национальные группы колонистов лишились всех льгот. Не желая
с этим мириться, для усиления влияния они использовали энергичные методы,
создавая общества и союзы. Так, в 1921 году возник еврейский союз под
названием "Бундесбунд"; в 1922 году активно действовал еврейский
потребительский кооператив "Самодеятельность."
С целью адресной помощи как еврейским организациям, так и отдельным
хозяйствам и семьям в начале 1920-х годов возникали также представительства
зарубежных организаций. С 1922 года в Симферополе функционировал филиал
банка "Агро-Джойнт", который финансировал перемещение новых
еврейских переселенцев, а также подготовку евреев в учебных заведениях
Крыма.
Одной
из наиболее перспективных форм поселений, имея в виду политические планы
большевистского правительства начала 20-х годов, считались коммуны.
В октябре 1923 года возле железнодорожной станции Колай (теперь Азовское)
была основана первая земледельческая коммуна "Тель-Хай". Позднее
были созданы колхозы "Мааян", "Мишмар", "Хаклай",
в последнем было образовано отделение "Гехалуца". Одновременно
с созданием коммун в начале 20-х годов началось спонтанное переселение
евреев в Крым.
Чтобы помочь переселенцам, в 1924 году было создано отделение "Джойнта"
под названием "Агро-Джойнт", которое возглавил доктор И. Розен.
С 1925 по 1929 год "Агро-Джойнт" вместе с другими американскими
организациями оплатил 86% всех затрат по переселению евреев в Крым.
"Осенью 1925 года мы решили всей семьей ехать на юг, - вспоминает
очевидица тех событий Эсфирь Дашковская. Отец съездил в Крым и устроился
на работу в "Агро-Джойнт".... Озет и Комзет не могли ничего
сделать, кроме агитации и пропаганды,.. но развернул свою деятельность
"Агро-Джойнт" и дело пошло. Появилась техника, прибывали трактора-"фордзоны",
комбайны, легковой транспорт (машины "Бьюик", "Шевроле")".
Советское руководство, обосновывая необходимость помощи из-за границы,
ссылалось на временные технологические трудности. М. Калинин и П. Смидович
отмечали: "Проблема обводнения...участков настолько сложная,...
что на эту землю простых поселенцев посадить нельзя; чтобы их посадить,
на каждую десятину семьи нужно вложить минимум пару сотен рублей; ни
у Советского правительства, ни у населения... этой суммы нет. Эта сумма
может быть собрана только за границей, что евреи и делают."
Несмотря на все усилия к январю 1925 года положение евреев-переселенцев
и кооперативных обществ ухудшилось.
"Предпринятые осенью 1924 года мероприятия с целью облегчения положения
переселенцев на зиму, как, например, снабжение коровами, лошадьми, телегами,
не смогли в достаточной мере устроить переселенцев в продовольственном
отношении," - отмечалось в докладе Комитета по переселению евреев
Одесского округа.
"Переселение евреев… носило стихийный характер, - отмечает исследователь
этой проблемы Б. Бережанская. - Первые 34 колонии, которые были созданы
в 1923-1924 годах, заняли несколько тысяч десятин свободной госфондовской
земли в степной части Крыма." Число еврейских земледельцев к марту
1923 года достигло 76 000 человек (для сравнения- 50 000 человек в 1913
году). Площадь, которая обрабатывалась еврейскими земледельцами равнялась
140 000 десятин".
В 1925 году правительство приступило к планомерному заселению территории
Крыма. Соответственно постановлению Правительства СССР во второй половине
1920-х годов была выделена тысяча десятин земли, на которых разместились
первые 11 колоний с 305 семьями. Компактность переселенцев дала возможность
организовать здесь национальный сельсовет - Ротендорфский.
Всего в Крыму на тот период было 25 колоний, большинство из которых
располагалось в Джайнкойском районе. Эти колонии являлись по организационному
принципу артелями, но были еще общества и коммуны. Если семья переезжала
в Крым самостоятельно, то при вступлении в артель должна была внести
400 рублей. Комзетом были установлены 3 категории пайщиков: 1-я категория
(неимущие) вносила по 10 рублей на семью, 2-я категория - по 150 рублей,
3-я категория - по 500 рублей. Из тех, кто переселялся в плановом порядке,
не меньше 30% составляла І-я категория. Постепенно переселенческое движение
приняло более массовый характер.
Комзет ориентировал свою деятельность на переселение 500 - 600 тысяч
человек. В мае 1926 года был утвержден перспективный план миграции евреев
в СССР на 10 лет - 100 тысяч семей. В июне того же года утверждается
план на ближайшие 3 года - 18 тысяч семей. Соответственно решению ЦК
ВКП(б) от 26 июля 1928 года Крымская АССР вместе с Биробиджаном становилась
основной базой еврейского переселения. К октябрю-ноябрю 1928 года для
потребностей еврейского переселения в Крым были выделены земли в размере
131901 га.
Параллельно шел процесс возвращения в Крым представителей других национальностей.
Постепенно началась "ликвидация безземелья" среди крымских
татар путем их переселения из горного Крыма в степные районы, более
200 тыс. татар-эмигрантов из Болгарии и Румынии получили официальное
разрешение вернуться в Крым с предоставлением им льгот.
21 апреля 1926 года выездное заседание Бюро Окружного Комитета ВКП(б)
в Бахчисарае одобрило перспективный переселенческий план, но оказалось,
что переселение евреев в Крым противоречило установкам местной власти
в отношении земельного устройства татарского крестьянства. Неминуемо
это привело к конфликту между руководством крымских государственных
и партийных органов и Москвой.
В поддержку "крымского проекта" и с призывом к Западу о сборе
средств выступили 49 известных писателей и поэтов. В Америку и Европу
отправилось несколько делегаций с целью агитации за создание еврейской
республики в Крыму. В Берлине на встрече с представителями финансово-политических
кругов Европы народный комиссар иностранных дел Чичерин заверил, что
правительство СССР очень серьезно относится к "крымскому проекту",
и в его воплощении не предполагается никакого затруднения.
7 апреля 1926 года в Симферополе открылась Всекрымская еврейская конференция,
после которой состоялся неприятный для Комзета инцидент. В газете "Красный
Крым" за 11 апреля были опубликованы основные положения выступления
представителя Отдела национальностей ВЦИК И. Рашкеса: "Мы стремимся
создать сплошную земельную площадь с автономией в перспективе не для
концентрации всемирного еврейства, а с целью устройства на земле трех
миллионов евреев СССР".
Положение сразу обострилось - в противоположность проекту переселения
евреев у крымско-татарских коммунистов возникла идея создания на севере
Крыма немецкой автономной республики.
26 сентября 1927 года Ларин предложил комплекс мероприятий по устройству
еврейских переселенцев в Крыму, в соответствии с которым основной специализацией
их хозяйств должно было стать не пахотное хозяйство, требующее выделения
большого количества земли, а производство виноградного спирта для снабжения
крымских винзаводов.
В то же время началась разработка договора о займе между "Джойнтом"
и правительством СССР, который и был подписан 19 февраля 1929 года.
По специальному договору "Джойнт" выделял по 900 тысяч долларов
в год на протяжении 10 лет под 5% годовых. В случае успешной реализации
проекта предполагалась выплата так называемых дополнительных сумм в
размере до 500 тысяч долларов в год. При нарушении советской стороной
принятых обязательств финансирование прекращалось, "Джойнт"
оставлял за собой исключительное право без объяснений уменьшить сумму
займа с 9 до 7 млн. долларов.
Особенность проекта состояла в том, что правительство СССР выпускало
на всю сумму займы и передавало "Джойнту" облигации, которые
распространялись по подписке.
Процесс переселения евреев совпал с процессом раскулачивания и выселением
из Крыма крестьян. ГПУ развернуло сеть лагерей по всему полуострову
(только в Симферопольском районе их было четыре). По сообщению сотрудника
Крымского ОГПУ Салиня, на 26 марта 1930 года было раскулачено и выслано
16 тысяч человек.
Земельные, экономические конфликты перерастали в национальные, в связи
с чем с июля 1928 года стал наблюдаться отток переселенцев (по отдельным
колхозам достигал 60-70%). Так, по переписи 1926 года из 39921 еврея
в сельской местности проживало 4083.
На 1 января 1930 года из 49100 крымских евреев лишь 10140 проживали
в сельской местности. К 1941 году число евреев увеличилось, по некоторым
данным, до 70 тысяч, из которых в 86 еврейских колхозах проживали только
17 тысяч человек. Создание еврейской автономии в Крыму позволило бы,
исходя из советской национальной политики, решить проблему государственно-правового
положения евреев в СССР, хотя и не решило бы всех социальных проблем.
Исследование основных особенностей политики советской власти относительно
евреев позволяет сделать следующие выводы:
-политика переселения евреев в Крым была наиболее реальной возможностью
изменить к лучшему положение в еврейских городках бывшей "черты
оседлости";
проведение мероприятий по переселению при отсутствии земельных реформ
и сплошной национализации давало хотя очень небольшие, но шансы на успех;
переселенческие мероприятия проходили в неблагоприятных условиях становления
тоталитаризма в СССР, который оказывал содействие в свертывании сотрудничества
с заграничными организациями, такими как "Джойнт" и "Агро-Джойнт",
в значительной мере финансировавшими дело переселения евреев в Крым.