Председателю Хабаровского краевого
общественного совета по координации
деятельности НКО, общественных
организаций и объединений в сфере
профилактики наркомании
В.О. Сафронову

Уважаемый Владислав Олегович!

Обращаю Ваше внимание на то, что деятельность наркодельцов, равно как осуществление рекламы и пропаганды наркотиков, о которых Вы говорили на заседании «Круглого стола» 11.10.2004 года, по нашему убеждению реализуется в следующих принципах, характерных для всех хозяйственных обществ:
1. Основной целью хозяйственных обществ является увеличение прибыли.
2. Управление ими осуществляется узким кругом руководителей.
3. Они используют труд и богатства природы как средства приращения капитала, действуя в сфере массового производства и обслуживания, где имеется возможность совершать максимальный оборот материальных и финансовых средств.
Одним из главных условий достижения здесь успеха является
концентрация усилий в деле производства и сбыта товаров, имеющих свойства в наибольшей степени обеспечивать реализацию указанных принципов. К ним относятся:
1. Минимальные себестоимость, затраты на транспортирование и хранение.
2. Компактность, простота упаковки и максимальный срок реализации.
3. Цена единицы продукции, доступная для малообеспеченных категорий граждан.
4. Качества товара, способствующие тому, чтобы покупатель, после его употребления, в кратчайшие сроки был вынужден обратиться к продавцу за очередной порцией такого же изделия.
К данной продукции можно отнести лезвия «Шик», салфетки,
одноразовую посуду, все виды тары и т.д. Однако, идеальным такого рода товаром, безусловно, являются психоактивные вещества: алкогольная продукция, табачные изделия и наркотики.
В тоже время. Российским законодательством, наряду с хозяйственными обществами, предусмотрены кооперативные организации, которые действуют по другим принципам:
1. Их целью является повышение благосостояния тех, кто в них участвует, и развитие всей экономики в целом.
2. В этих организациях руководство «распылено» между всеми их членами, которые принимают решения по принципу «Один человек - один голос».
3. Для них капитал является средством повышения качества труда, рационального природопользования и улучшения условий жизни каждого члена.
4. Они сориентированы не на массовое обслуживание, а на развитие индивидуальных запросов потребителей.
Рассмотрение представленных принципов показывает, что, в отличие
от хозяйственных обществ, хозмеханизм кооперативных организаций не приводит к необходимости преимущественного использования указанных выше товаров, включая наркотики и другие психоактивные вещества (ПАВ). Поэтому имеющееся положение дел, при котором на территории Хабаровского края в настоящее время в основном действуют хозяйственные общества, а не кооперативы, на наш взгляд, негативно сказывается на уровень распространения ПАВов и, в частности, наркомании, который в 1,4 раза опережает по этому показателю общероссийский уровень.
Но, не смотря на это, органы исполнительной власти и местного самоуправления на протяжении многих лет оказывают содействие именно хозяйственным обществам. Оно реализуется ими посредством организации и функционирования структур поддержки малого предпринимательства, которое по закону никакого отношения к кооперативным НКО не имеет.
В связи с изложенным, с целью успешной профилактики наркомании в крае, считаю крайне необходимым принять меры для изменения соотношения по количеству и объему деятельности между хозяйственными обществами и кооперативами.
Для этого, прошу Вас, во исполнение п. 2.2. Положения об Общественном совете по координации деятельности НКО, общественных организаций и объединений в сфере профилактики наркомании, обратиться в органы исполнительной власти и местного самоуправления Хабаровского края с предложением ввести в их структуру подразделения по развитию кооперативного движения на вверенной им территории, предусмотрев их работу отдельно от подразделений по поддержке малого и иных видов предпринимательства.

Председатель правления
Дальневосточной ассоциации
кооперативного движения,
член Общественного совета

С.Г. Хандурин