ОТЗЫВ

на автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.02 – Отечественная история Берестенниковой Елены Александровны «Государственная политика в сфере кооперации на Дальнем Востоке России
(октябрь 1917 – 1929 гг.)»

Актуальность темы исследования определяется тем, что государственная политика Российской Федерации, ориентированная в последние годы исключительно на поддержку структур, действующих по типу хозяйственных обществ, принесла далекие от ожидаемых результаты и нуждается в существенном корректировании. Более того, при ближайшем рассмотрении оказалось, что создавшееся в обществе впечатление, в соответствии с которым развитые страны мира обязаны своими успехами по преимуществу акционерным и подобным им компаниям не соответствует действительности. Так, по данным Международного кооперативного альянса, наиболее благополучные государства неизменно демонстрируют высшую степень кооперированности населения и успехов в процессе кооперативного развития.

Как представляется, наверстать упущенное возможно, прежде всего, на российском Дальнем Востоке, поскольку в силу ряда причин русская кооперативная традиция была прервана здесь не в 1917 году, как в Европейской России, а лишь в середине 30-х годов ХХ века. Поэтому новое осмысление опыта реализации кооперативной политики в этом регионе во время становления многоукладной экономики Дальневосточной республики (ДВР), а затем переходного этапа, связанного с восстановлением народнохозяйственного комплекса, может позволить решить задачи государственной политики в сфере кооперации на современном этапе.

Необходимо отметить, что проведение в диссертационной работе сравнительного анализа кооперативной модели ДВР и РСФСР в период НЭПа представляет безусловный интерес. Диссертантом выявлены элементы указанных моделей, что, определяет новизну проведенного исследования.

Е.А. Берестенникова, используя обширную источниковую базу, раскрыла содержание форм кооперативной деятельности, организационно проявивших себя в рассматриваемые исторические периоды.

Проведенный автором анализ осуществляемой кооперативной политики в Дальневосточном регионе показал, что кооперация в те годы являлась средством в реализации экономических и политических задач, как для органов власти, так и для различных политических сил. В тоже время Е.А. Берестенникова выяснила, что наряду с этим, в буферном государстве и при Советской власти, кооперативные организации также использовались в политике по снижению цен и в борьбе с частным капиталом.

Цели и задачи, поставленные автором, раскрыты и сформулированы в выводах и заключении диссертационного исследования. Теоретические и практические результаты диссертации могут быть использованы в дальнейшем при решении вопросов государственной политики в сфере кооперации. В частности, один из них состоит в том, что в настоящее время назрела насущная необходимость ввести в структуру органов исполнительной власти и местного самоуправления Дальневосточного федерального округа подразделения по развитию кооперативного движения на вверенной им территории, предусмотрев их работу отдельно от подразделений по поддержке малого и иных видов предпринимательства.

Вместе с тем следует отметить следующие недостатки настоящей диссертационной работы.

1. Автор сосредотачивает свои усилия на изучении кооперативных форм хозяйствования, в то время как в названии глав этой работы используются другие понятия. Например, кооперативное движение, которое следует рассматривать как движение масс широких слоев населения, направленное на совершенствование кооперативного сообщества для осуществления эффективной самозащиты трудящихся от неблагоприятных условий существования, привития им качеств гражданственности и достижения оптимального сочетания интересов личности и общества.

2. Поскольку в этом отношении к кооперативному движению не наблюдается системного подхода, то, соответственно, в работе не уделяется достаточное внимание потенциалу кооперированного населения, применение которого способно эффективно воздействовать на выработку и применение государственной политики в сфере кооперации.

3. При этом, обращение к кооперативным формам хозяйствования, не привело диссертанта к анализу полезного опыта государственно-кооперативных форм деятельности, возникающих в результате реализации государственной политики в сфере кооперации, как в рассматриваемый период, так и за его пределами. К таковым можно отнести кассы взаимопомощи, Ссудо-сберегательные строительные товарищества и другие.

В тоже время высказанные здесь замечания нисколько не умаляют значение проведенных автором исследований. Поэтому, безусловно, данная диссертация представляет собой актуальное, самостоятельное и завершенное исследование, имеющее практическое значение для решения экономических проблем как Дальневосточного, так и других регионов нашей страны.

Работа базируется на достаточном объеме источниковых данных. Автореферат и опубликованные работы соискателя адекватно отражают содержание диссертации. Выполненная Е.А. Берестенниковой работа представляет завершенное самостоятельное исследование, в котором цели и задачи реализованы, а автор заслуживает присуждения ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.02 – Отечественная история.

Председатель правления Дальневосточной
ассоциации кооперативного движения

С.Г. Хандурин