Главная » О кооперативном движении » Важничин Е.С. Возвращение к истокам,"Экономическая Жизнь Дальнего Востока"

Важничин Е.С. Возвращение к истокам,"Экономическая Жизнь Дальнего Востока"

Мировая кооперативная общественность отметила 150-летие кооперации - уникального социального явления, простой и доступной общественно-ценностной формы организации. Сегодня многопрофильные кооперативы - важный сектор экономики большинства стран мира. Какой путь прошла российская кооперация и, в частности, потребительская, какие у нее проблемы в условиях рынка, об этом наша беседа, начатая два с половиной года назад с членом Европейского Совета Международного Кооперативного Альянса, председателем правления Дальневосточного центра кооперативного движения Егором Савельевичем ВАЖНИЧИНЫМ.

- Егор Савельевич, в последние годы слова "кооперация", "кооператив" успели затереть как советский "пятак", выхолостили истинное содержание, и сегодня в общественном мнении они ассоциируются с чем-то спекулятивно-воровским... В большинстве стран мира они -символ справедливости, взаимопомощи, товарищества.

- Родиной кооперативов, кооперативной формы организации труда принято считать,Англию. Более 150 лет здесь появились первые потребительские кооперативы как естественная реакция рабочих на тяжелые жизненные условия, созданные государством и частным капиталом. Они объединили свой скромный личный капитал, имущество для совместной хозяйственной деятельности, чтобы удовлетворить только свои повседневные материальные потребности. Наемный труд не использовался. Это социальное изобретение рабочих переняли бедные слои в различных странах. Стали появляться не только потребительские, но и более сложные, многопрофильные кооперативы в различных сферах общества. Неизменным оставались принципы их организации и деятельности: добровольное объединение, общественно-делимая собственность, личный труд, равноправное участие каждого в управлении и контроле деятельности, равные доходы, независимо от величины внесенного "пая".

Следование в повседневной работе всеми членами кооперативов этим принципам, этическим нормам - честности, справедливости, равенству, взаимопомощи и т.д. и есть указание на истинную, классическую кооперацию. Причем обязательно единовременное соблюдение всех кооперативных норм и принципов. Как только перестает действовать тот же принцип "один пай - один голос" (независимо от того, какой капитал ты вложил в общее дело), появляются "паны", "господа" с претензией на обладание несколькими голосами, властью, и после этого кооперативы разваливаются. Что мы и наблюдали за последние два года в крае с различными кооперативами. Правда, некоторые продолжают служить "крышей" главным обладателям капитала для получения кооперативных льгот от государства и сверхприбыли любыми путями. Для "господ" кооперация - рубашка на вырост. У них свои сообщества, с другими правилами игры... Не зря кооперацию называют "дитя нужды", изобретение бедных и для бедных. ция?
- Бедные - вечный спутник любого общества. Так же и коопера-
- Как причина и следствие...
- Неужели для кооперативов прибыль - не существенное?
- Существенное. Без этого невозможно развивать кооператив, гарантировать будущее его членам. Но прибыль здесь не самоцель, не добыча для растаскивания по кускам в зависимости от "силы капитала". Хотя тут тоже нет пещерной уравниловки. Но кто и сколько должен получить от доходов или как их использовать - решается только всеми членами кооператива демократичным путем.
- Этот своеобразный кодекс чести кооператоров мира где-то зафиксирован, кем-то контролируется, защищается?
- Более 100 лет назад был создан - и сегодня работает - Международный Кооперативный Альянс со своими союзами на всех континентах. Сегодня Альянс - признанный организационный, идейный и теоретический центр кооператоров более чем ста стран. Среди его организаторов были видные российские ученые-кооператоры и практики. Как признание их заслуг - русский язык и сегодня является одним из пяти его официальных языков.
- К слову, Альянс - единственная международная организация, где тоже нет "господ". Официальным обращением здесь установлено и соблюдается "товарищ", т.е. равноправные отношения людей, объединенных общим делом, товаром...
- "Товарищество" было и остается одним из признаков кооперативного труда. Дореволюционная (да и современная Россия) по своим экономическим условиям, резкой поляризации имущественных интересов, низкому уровню жизни большинства людей труда активно восприняла кооперативные идеи. В стране были созданы десятки тысяч потребительских, сельскохозяйственных, производственных, бытовых и кредитных кооперативов. Они были важной формой организации труда при освоении Дальнего Востока. В стране серьезных успехов добилась кооперативная наука. В России работали известные ученые-кооператоры - А.В.Чаянов, М.И.Туган-Барановский, Ф. Тотоми-анц и др. Издавались десятки журналов, газет. Только на Дальнем Востоке - около десяти.
- Зато сегодня в России нет ни одного кооперативного общероссийского издания, да и ученые - на уровне интерпретаторов того, что было давно написано в мире и России...
- Главное - количество их растет. Будет и качество. Российские многопрофильные кооперативы просуществовали до 30-х годов, затем резко "разошлись" с советской властью "по идейным мотивам". Уж очень они напоминали идеологам советскдй экономики треклятую частную собственность. Постепенно, не имея даже словесной поддержки государства, многие типы кооперативов перестали существовать. Осталась в основном потребительская кооперация. Правда, она была "выселена" из городов, где родилась, часть ее имущества была передана "советской торговле" и превращена в инструмент государства по обслуживанию живущих на Севере и в сельской местности. Появился новый тип кооперации - советская...
- Российские кооператоры почти на 60 лет расстались с Международным Кооперативным Альянсом.
- Было сказано, что они нам не "товарищи", в лучшем случае -"однофамильцы"... Хотя, истины ради, надо сказать, что советское государство довольно активно поддерживало потребкооперацию. Представляло такие льготы, которые позволяли постоянно наращивать товарооборот и на полученные доходы развивать материальную базу, строить предприятия, улучшать ассортимент товаров, качество обслуживания пайщиков и населения. Но преимущества членов кооперации перед остальным населением были крайне незначительные, что и предопределило постепенное разочарование пайщиков... Под партийно-государственным контролем она работала послушно, четко и результативно. С годами кооперация превратилась в мощную многоотраслевую систему. Видимо, это и спасло ее, как систему, от разрушительной атаки "перестройщиков"...
- И здесь руку приложили, волю проявили?..
- Еще какую! Нашим, мягко говоря, оппонентам в 1991 году на какое-то время удалось убедить Президента, правительство, что российская потребкооперация свой огромный имущественный потенциал "нажила" за счет государства. Стало быть, и она должна идти по начертанному ими пути - разгосударствления, акционирования, приватизации. Под их диктовку появился Указ Президента, постановления правительства и местных властей об акционировании потребкооперации...
- Как и предприятиям, совхозам прозвучал по существу ультиматум: или реформируйтесь, или без высокого внимания погибнете...
- Примерно так. Началось спешное акционирование, точнее -разрушение потребкооперации в городах, районах... Одновременно.ве-лась работа по ее приостановке Центросоюзом, активистами кооперативного движения, Международным Кооперативным Альянсом. Общими усилиями все же удалось убедить приватизаторов в том, что имущество потребкооперации - собственность пайщиков, а не государства, и создавалось оно трудом, на паевые взносы миллионов людей многих поколений и даже тех, кто после 1917 года подвергся национализации...
- Советской власти потребкооперация напоминала частную собственность, а реформаторам - постылую государственно-ничейную. Как в байке про белых и красных...
- Через некоторое время, когда потребкооперация уже начала разваливаться, опустели и стали закрываться сельские магазины, власти призадумались: имущество пайщиков могут и растащить активисты от кооперации, а чем ее заменить в самых отдаленных селах? Коммерсантами заезжими? Они сначала рванули было туда. Повезли "красивый и веселящий товар - то, что могло дать немедленную прибыль. А людям кроме "этого", в первую очередь нужен хлеб, соль, спички и т.д. Это коммерсанту невыгодно. Вскоре они побежали из глухомани ближе к асфальту. Властные инстанции окончательно убедились: альтернативы потребкооперации в специфическом российском рынке, отдаленных районах нет. Пошли новые указания: остановить акционирование. Был принят в 1992 году Закон о кооперации, постановление правительства, в Гражданском кодексе России за потребкооперацией закрепили право на имущество и отнесли её к некоммерческим организациям с определенными льготами.
- Но кое-кто все же успел урвать чужую "пайку" и удалиться?..
. - Были и такие. Особенно они себя не утруждали поисками путей адаптации потребкооперации к новым условиям. Как только прозвучала команда: акционируйся! - кое-где местные кооплидеры разогнали пайщиков, присвоили имущество: склады, технику, магазины, -и дружной компанией зажили на ниве частного предпринимательства. Они действовали в соответствии с указаниями центральной власти.
Кроме того, вал всеобщей инфляции, рост транспортных тарифов, неимоверные банковские ставки, резкое снижение платежеспособности населения и многое другое свели на нет возможности наших оборотных средств. Для их увеличения вынуждены были в некоторых городах и районах пойти на повышение паевых взносов до 100 и более тысяч рублей. Многим пайщикам это оказалось не по карману. Они или сами писали заявление об уходе, или их исключали за неуплату...
- Потом, в начале прошлого года, появился Указ президента страны, где, в частности, была поставлена задача: до I сентября 1996 года "вернуть" пайщиков, и было даже обещано тем, кто это сделает, списание взятых у государства в 1992-1994 годах кредитов и начисленных на них. процентов.
- Раньше, чем появился этот Указ, мы поняли: без пайщиков нет и не может быть кооперации. Стали анализировать, искать пути их возвращения. На 1 января 1991 года в крае было 127 тысяч пайщиков. В погоне за цифрами много лет считали и "мертвые души", формальных владельцев паевых книжек. Были и выехавшие за пределы края, умершие. После сверки насчитали 60 тысяч пайщиков. После подворных обходов осталось 45 тысяч. Это были реальные и довольно активные кооператоры. Но тут пришла команда правительства: акционируетесь! Через несколько месяцев у нас осталось 20 тысяч пайщиков, половина из них - работники потребкооперации. Много было и таких пайщиков, кто забирал свой пай и уходил. Большинство в городах и районах исключали за неуплату увеличенного паевого взноса. Тогда правление крайпотребсоюза решило снизить паевой взнос до 5-10 тысяч рублей, всех исключенных за неуплату восстановили с их согласия, сохранив непрерывность членства, права и преимущества. Ввели уплату взносов в рассрочку. На конец прошлого года в крае работало 43 тысячи пайщиков. Медленно, но количество их растет...

Произвели структурные изменения. Если раньше мы стремились укрупняться до размеров райпотребсоюзов, то сегодня идем по пути разукрупнения, создаем потребительские общества там, где, как правило, имеется поселковая и сельская администрация. Пайщики имеют реальную возможность постоянно и оперативно влиять на работу потребобщества, руководящего звена. Во всех районах края работает более 30 потребительских обществ, объединенных на договорной основе в систему Крайпотребсоюза. Задача последнего, как и малочисленных районных аппаратов, - защищать интересы пайщиков, оказывать консультативную помощь, обучать кадры ведению хозяйственной деятельности, добиваться от государства, местных властей благоприятных правовых условий для работы потребкооперации в целом.
- Более двух с половиной лет назад со страниц нашей газеты Вы по существу посылали сигнал бедствия... Потребкооперация была на грани полного уничтожения реформаторами. Какое сегодня состояние потребкооперации края?
- Это был сигнал сотен тысяч живущих в селах, отдаленных поселках. Они реально были охвачены голодом. Магазины закрывались, и самого элементарного на каждый день нигде не могли купить. При безденежье не поедешь никуда за теми же продуктами. Люди потребовали от местных властей вернуть им потребкооперацию, создать ей условия для работы, и сами стали активно помогать ее возрождению.
Сегодня о рентабельной работе потребкооперации не приходится говорить. В целом она работает убыточно, кроме недавно организованных предприятий. Но самое главное - ее развал приостановлен, обновленный механизм заработал и показал свою конкурентноспособность в рыночных условиях. Повсюду первостепенное внимание уделяем организации производства. Стараемся строить новые и запускаем после реконструкции давно простаивающие цеха. Как ни обидно, как ни больно, но мы из-за государственной политики налого-облажения вынуждены были освободиться от десятилетиями создававшихся основных фондов - громадных складов, оптовых баз и т. д. В условиях российского рынка они стали обременительны. Это снизило себестоимость нашей продукции, повлияло на розничные цены. Оборот капитала значительно возрос. С изменением общественного строя в стране рынок продиктовал иные методы хозяйствования. Кооператоры с помощью правительства, местной власти постепенно осваивают их. Уже сегодня мы располагаем всем необходимым, чтобы обеспечить население края товарами повседневного спроса и услугами, где бы они ни проживали, но при наличии государственного заказа. Намерены возродить наши традиционные направления работы: закупку, заготовку сельхозпродуктов, сырья и их переработку.
- И тем не менее в крае много поселков, где остаются закрытыми магазины. Даже если бы было за что купить...
- Есть и такое. Но это не говорит о том, что мы не можем завезти туда самое необходимое. Вопрос в том, какая цена будет на продукты. В Тугуре людям есть нечего, пустой магазин. Мы можем туда завезти по заявкам людей продукты питания. Но банка тушенки будет стоить 25 тысяч рублей. Кто ее купит? Все стало очень сложно. Тут надо думать, за счет чего снизить розничные цены. Нужны деньги, а их ни у нас, ни у местной власти нет...
- И в этих условиях, беря кредиты у государства, потребкооперация завозит продукты питания и вынуждена пайщикам и не пайщикам продавать в долг...
- Куда деваться. Повсеместно производство остановлено, все нарушено, люди месяцами, годами - даже бюджетники! - не получают зарплату, пособия. Не умирать же с голода? По предложению местной администрации потребительские общества длительное время кормят в долг население, учащихся школ, больных в больницах...
В том же Охотском районе в долг раздали товаров повседневного спроса на 3-4 млрд.руб. И продолжают для завоза продуктов брать кредиты у государства. Они уже сорок раз банкроты, но их не ликвидируешь. Кормить же людей надо или всех куда-то вывозить...
- В такой ситуации какой-же смысл быть пайщиком?
- Самый прямой. Потребительское общество как раз и создается в подобных ситуациях, когда каждый человек по отдельности не может решить общую задачу. Внеся незначительный взнос, каждый пайщик получает гарантию на обеспечение его товарами повседневного спроса. Пока о дорогих вещах речь не идет. Нет денег ни у нас на завоз, ни на покупку у населения. Это понимают люди и создают в поселках свои потребительские общества, становясь первичным звеном единой районной и краевой системы товарищества по совместному труду.
О дивидендах не идет и речи. Если и появляется какая-то копейка, пайщики - и только они! - сообща решают направить её на личное потребление или на расширение производства. Будут доходы приличные - будут жить богаче. В мире есть богатая, а есть бедная потребкооперация. Мы пока бедная. В той же Японии - одна из богатых в мире, а потому и располагает средствами для снижения цен на товары не только пайщикам, но и постоянным клиентам своего кооператива
- Все это - организационно-экономическая сторона перемен. Что изменилось в политико-правовой атмосфере вокруг потребкооперации?
- Самое главное: и правительство и местные органы власти вынуждены были признать не только нужность, но и незаменимость потребкооперации с ее опытом, материальной базой, кадровым потенциалом в экономической и социальной жизни общества в условиях рынка. Потребкооперация имела и имеет свою четкую социальную ориентацию и предназначение. Как государство не может без нее обойтись, так и она - без государства.
- А как тогда быть с международным принципом независимости кооперации от государства, партий, общественных организаций?
- Российская потребкооперация не нарушает этот принцип. Никто не вмешивается в наши внутрикооперативные дела. Свои отношения с тем же государством, местными органами власти строим на договорной основе. На каждый год заключаем совместный договор -обязательство с местными органами власти по обеспечению населения товарами. Получаем под это кредиты, льготы и крутимся...
- Работа по договорам? Что-то новое в мировом кооперативном движении...
- Национальная особенность... Та же краевая власть не имеет альтернативной организации для обеспечения самых отдаленных населенных пунктов товарами, народнохозяйственными грузами и т.д.
Правда, одно время доверяли частным фирмам. После того, как ни денег, ни товаров не обнаружили - перестали доверять. У нас опыт, наработанные связи, стабильные кадры. Мы не убежим... Сегодня нет ни в одном районе края предвзятого, былого пренебрежительного отношения к потребкооперации. Наоборот, постоянно поступают предложения о различных формах сотрудничества, совместной работе. Конечно, не без проблем...
- Егор Савельевич, слушаю Вас и думаю: возрождающаяся потребкооперация по своим функциям уж очень напоминает "подручную советского государства"...
- Ошибаетесь. Во-первых, современная потребкооперация, в отличие от "советской", восстанавливается "снизу", рядовыми пайщиками, и они не только не позволяют госчиновникам, но и кооплидерам всех уровней командовать, указывать, куда идти и что делать. Складываются отношения доверительного партнерства. Во-вторых, без государства, местных органов власти, где бы ни появилось потребобще-ство, не выжить, не преодолеть первоначальные финансовые трудности. Во имя общего блага малоимущих людей - богатый купит и привезет! - потребобщества получают от властей существенные льготы.
В-третьих, в работе нашей потребкооперации возможны и некоторые особенности, отклонения от мировой практики. Они есть во всех странах с учетом территории, транспортных схем и даже климата...
Особое место в становлении обновленной потребкооперации принадлежит нашему учебному заведению - Дальневосточному факультету Московского университета потребительской кооперации. Именно здесь по экспериментальным учебным планам и творческим программам наших ученых-педагогов ведется подготовка компетентных и преданных кооперативному делу специалистов с высшим образованием. У нас есть все, чтобы с будущего года на базе факультета открыть Дальневосточный кооперативный институт.
- У президента страны нз подписи существенные дополнения к Закону о кооперации. О чем идет речь?
- Более года эти дополнения готовили кооператоры страны. Приняты Госдумой, Советом Федерации, правительственными инстанциями. После одобрения их президентом, а это будет в ближайшее время, кооперация, и в частности, потребительская, получит солидную правовую основу для развития. Многое из того, что сдерживает её в работе - дискриминация по сравнению с другими формами хозяйственной деятельности - будет устранено. Решительно будет покончено с остатками командной системы, нет-нет, да проявляющимися у некоторых чиновников по отношению к кооперации. Будет изменена вся система управления потребкооперацией "по вертикали". Пайщики действительно станут хозяевами в своих организациях, будут единолично определять и контролировать направления их деятельности, осуществлять расстановку руководящих кадров и распределение возможной прибыли. Это позволит современной российской кооперации решительно повернуться к международным принципам кооперативного строительства и национальным традициям.
- И последний вопрос. Вы - председатель правления Дальневосточного центра кооперативного движения. Новая организация?
- Официально она зарегистрирована летом прошлого года по инициативе кооперативных и общественных организаций Хабаровского края. Главная ее задача - разъяснять населению истинный смысл и принципы кооперативного движения, оказание методической помощи кооператорам-практикам, проведение исследовательских работ по кооперативному строительству, изучение истории и опыта международной, российской и региональной кооперации. Одним из первых дел центра был международный симпозиум в Хабаровске "Кооперация на пороге XXI века".
На симпозиуме зарубежные и отечественные ученые, кооператоры-практики были единодушны: российское кооперативное движение и прежде всего - потребкооперацию - следует возрождать в новых рыночных условиях не только с учетом международного и нашего дореволюционного кооперативного опыта, но и того ценного, полезного для миллионов людей, что. у нас было совсем недавно и так торопливо, бездумно разрушено перестройщиками. Речь идет о возобновлении некоторых традиционных и организации новых направлений нашей торговой, производственной и заготовительной работы, улучшении ассортимента и повышении качества товаров, поиске путей снижения их розничной цены. Именно таким образом мы предоставим возможность сельским жителям наравне с горожанами полнее использовать возможности современного рынка.